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生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境部發(fā)布大氣與土壤、地下水污染綜合社會(huì)治理?專(zhuān)項(xiàng)通知
近日，生態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境部發(fā)布了一個(gè)國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)工作計(jì)劃 “大氣與土壤、地下水污染綜合社會(huì)治理”等3個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2024年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知，一起來(lái)看看具體內(nèi)容。
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、科技廳(委、局)，各市科技局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局、科技局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位:
根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理暫行辦法》(2024年第28號(hào))的有關(guān)要求，烏克蘭生態(tài)和自然資源部和環(huán)境部正在公布《國(guó)家重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2024年三大重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)意見(jiàn)》 ，即《大氣、土壤污染和地下水污染綜合治理》、《典型脆弱生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備》(詳見(jiàn)附件1-3) ，請(qǐng)按照《意見(jiàn)》組織項(xiàng)目申報(bào)。有關(guān)通知如下。
一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程
1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)指南的規(guī)定，以項(xiàng)目形式組織申請(qǐng)。項(xiàng)目應(yīng)作為一個(gè)整體申報(bào)，并應(yīng)涵蓋相應(yīng)指南的所有研究?jī)?nèi)容和評(píng)估指標(biāo)。項(xiàng)目由一人負(fù)責(zé)，各科目由一人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以擔(dān)任其中一個(gè)主體的負(fù)責(zé)人。
2.整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極吸引女性科研人員參與項(xiàng)目研發(fā)，重點(diǎn)指導(dǎo)任務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范的整體銜接，集中力量聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)有能力的女性科研人員作為項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人帶頭承擔(dān)任務(wù)。
3.項(xiàng)目管理實(shí)行一輪申報(bào)，具體研究工作流程分析如下。
-填寫(xiě)聲明表格。項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家科技管理系統(tǒng)”)填寫(xiě)并提交項(xiàng)目申報(bào)表。
該宣言應(yīng)包括相關(guān)的協(xié)議和承諾。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位應(yīng)與所有參與單位簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽訂時(shí)間;項(xiàng)目牽頭申請(qǐng)人、項(xiàng)目課題申請(qǐng)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，項(xiàng)目牽頭申請(qǐng)人和各參與單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)文風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，防止夸大和弄虛作假。
- 合理預(yù)算。申報(bào)預(yù)算編制應(yīng)以申報(bào)單位和參與單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)和支持條件為依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目(主題)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)際需要，以“目標(biāo)相關(guān)性、政策一致性和經(jīng)濟(jì)合理性”為原則，科學(xué)、合理、實(shí)事求是。
申報(bào)必須由相關(guān)單位推薦。各推薦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)推薦項(xiàng)目申報(bào)材料的審核和控制，按時(shí)通過(guò)國(guó)科管理系統(tǒng)統(tǒng)一提交推薦項(xiàng)目。
專(zhuān)業(yè)院校接受申報(bào)，組織考試(詳情見(jiàn)附件四) ，并根據(jù)申報(bào)進(jìn)行考核。將對(duì)報(bào)告小組數(shù)量超過(guò)擬支助項(xiàng)目數(shù)量三倍的項(xiàng)目進(jìn)行兩輪審查。在第一輪評(píng)估中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)估、溝通評(píng)估和會(huì)議評(píng)估對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行篩選。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估的結(jié)果，申請(qǐng)人被選中參加答復(fù)評(píng)估，第一輪評(píng)估不要求申報(bào)小組作出答復(fù)。如果申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)的人數(shù)不超過(guò)擬議項(xiàng)目的三倍，則不會(huì)組織第一輪評(píng)審，申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將直接進(jìn)入評(píng)審過(guò)程。對(duì)于未進(jìn)入答辯審查的申請(qǐng)項(xiàng)目，及時(shí)將審查結(jié)果反饋給項(xiàng)目申請(qǐng)人。
二、組織申報(bào)推薦單位
1.國(guó)務(wù)院有關(guān)管理部門(mén)科技主管司局;
2.省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局;
3 .各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局;
原工業(yè)部門(mén)改造形成的行業(yè)協(xié)會(huì);
5.納入科技部試點(diǎn)范圍且評(píng)價(jià)結(jié)果為A類(lèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，納入科技部、財(cái)政部試點(diǎn)的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟;
6.香港、澳門(mén)科研機(jī)構(gòu)將率先提交重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)建議，由香港創(chuàng)新科技署和澳門(mén)科技發(fā)展基金推薦。
各推薦單位應(yīng)在其職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行推薦，并對(duì)推薦項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、申報(bào)資格要求
1.申報(bào)工作重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行牽頭單位和參與社會(huì)單位應(yīng)為我們中國(guó)作為大陸境內(nèi)注冊(cè)的科研院所、高等教育學(xué)校和企業(yè)等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)地單位)，或由內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門(mén)協(xié)商確定的港澳單位(名單見(jiàn)附件5)。具有自己獨(dú)立法人資格，注冊(cè)一個(gè)時(shí)間為2023年6月30日前，有較強(qiáng)的科技技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力和條件，運(yùn)行成本管理系統(tǒng)規(guī)范。國(guó)家政府機(jī)關(guān)不得牽頭或參與學(xué)生申報(bào)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參與者和團(tuán)隊(duì)成員信譽(yù)良好，在科研方面沒(méi)有嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)行為，在社會(huì)領(lǐng)域沒(méi)有“黑名單”。
申報(bào)單位只能通過(guò)一個(gè)推薦單位申報(bào)同一項(xiàng)目，不得申報(bào)多項(xiàng)和重復(fù)申報(bào)。
2.項(xiàng)目(科目)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級(jí)職稱(chēng)或博士學(xué)位，1964年1月1日以后出生，每年從事項(xiàng)目工作不少于6個(gè)月。港澳申報(bào)人員應(yīng)愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳。
3.項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)是項(xiàng)目(課題)主要研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)公務(wù)員(包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員)不得申報(bào)項(xiàng)目(課題)。
4.原則上，參與編制重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案或當(dāng)年項(xiàng)目指導(dǎo)方針的專(zhuān)家不得申報(bào)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)(專(zhuān)題)。
5.大陸單位聘用的外國(guó)科學(xué)家和港澳臺(tái)科學(xué)家可以擔(dān)任項(xiàng)目(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人。全職員工必須由內(nèi)地用人單位提供全職聘用的有效材料，兼職員工必須由雙方單位提供有效聘用材料并作為項(xiàng)目申請(qǐng)材料提交。
6.申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行受理后，原則上不能及時(shí)更改申報(bào)工作單位和負(fù)責(zé)人。
7.有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和檢查的詳細(xì)要求，請(qǐng)參閱附件6。各申請(qǐng)單位在提交項(xiàng)目申請(qǐng)前，可利用國(guó)家科學(xué)技術(shù)管理局系統(tǒng)，查詢(xún)有關(guān)科研人員承擔(dān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的研發(fā)情況，避免重復(fù)申報(bào)。
四、項(xiàng)目管理改革措施
1.關(guān)于青年科學(xué)家的項(xiàng)目
為了給青年科研人員創(chuàng)造更多組織和實(shí)施國(guó)家重大目標(biāo)導(dǎo)向的R&D任務(wù)的機(jī)會(huì)，R&D重點(diǎn)計(jì)劃設(shè)立了青年科學(xué)家項(xiàng)目。根據(jù)領(lǐng)域和專(zhuān)項(xiàng)的特點(diǎn)，采取多種方式，如設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目或在項(xiàng)目下設(shè)立青年科學(xué)家課題等。青年科學(xué)家計(jì)劃不要求指南內(nèi)容全覆蓋，不設(shè)立課題，原則上不再組織預(yù)算評(píng)審，鼓勵(lì)青年科學(xué)家大膽探索更具創(chuàng)新性和顛覆性的新方法和新路徑，更好地服務(wù)于專(zhuān)項(xiàng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.關(guān)于科技型中小企業(yè)項(xiàng)目的思考
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，加快科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，在一些重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)中，建立了科技型中小企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，要求具有較強(qiáng)科研能力的科技型中小企業(yè)帶頭申報(bào)。項(xiàng)目下沒(méi)有科目、固定資金，原則上不再組織預(yù)算評(píng)估，在接受技術(shù)指標(biāo)和實(shí)施結(jié)果的同步評(píng)估。
3.關(guān)于技術(shù)準(zhǔn)備(TRL)管理
鑒于清晰的技術(shù)體系和明確的量化考核指標(biāo)，“十四五”重點(diǎn)R&D計(jì)劃探索實(shí)施技術(shù)成熟度管理。將在應(yīng)用指南中明確技術(shù)成熟度要求，在后續(xù)評(píng)審評(píng)估中納入技術(shù)成熟度指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置里程碑評(píng)估節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和風(fēng)險(xiǎn)，確保高質(zhì)量產(chǎn)出。
五、具體申報(bào)方式
1.網(wǎng)上填報(bào)
請(qǐng)各申報(bào)工作單位按要求學(xué)生通過(guò)國(guó)科管系統(tǒng)可以進(jìn)行分析網(wǎng)上填報(bào)。專(zhuān)業(yè)教育機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書(shū)作為我們后續(xù)教學(xué)形式審查、項(xiàng)目管理評(píng)審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子技術(shù)掃描件上傳。
2024年的網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)間為8月20日上午8時(shí)至9月25日下午16時(shí)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照要求填寫(xiě)申報(bào)表，并通過(guò)國(guó)家科學(xué)管理體系提交。
2.組織推薦
請(qǐng)于2024年9月30日16:00前通過(guò)國(guó)科管理系統(tǒng)逐一確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并以電子掃描方式上傳加蓋推薦單位公章的推薦信。
3.技術(shù)查詢(xún)電話(huà)
010-58882999，program@istic.ac.cn
4.業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)
(1)“大氣、土壤和地下水污染綜合治理”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目電話(huà):010-58884848、010-65645376。
(2)“典型環(huán)境脆弱生態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)與修復(fù)”重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)：010-58884865、010-65645376。
(3)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備”專(zhuān)題咨詢(xún)電話(huà): 010-58884897,010-65645376。
